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御龙在天手游新区:預付卡不是你想發就能發

——防范預付卡消費風險系列評論之二

御龙在天手游18星 www.zhddb.icu   有人戲言,現如今誰的包里沒有幾張消費卡都出不了門。的確,預付式消費已經滲透到我們生活的方方面面,大到上萬元的美容養身卡,小至數百元的娛樂餐飲卡,不一而足。

  預付消費模式給人們的生活帶來了實惠與便利,但也考驗著商家的信譽和服務。生活中,消費者往往花錢辦卡時身份很尊貴,辦卡之后又面臨著被“卡”的風險:卡還在,店家卻跑路了;想轉讓,卻被拒絕更名;想借用,卻被限制只能專人專用……諸如此類的“坑”讓消費者直呼傷不起!近年來,我市關于預付卡消費的投訴呈上升趨勢,看起來劃算、用起來糟心的預付卡消費現狀令人堪憂。

  究其原因,監管缺失是關鍵,對預付卡的發行缺少監管、對預付資金的使用缺少監管、對商家的經營過程缺少監管等。其中,以預付卡的發行泛濫更甚。據了解,商務部發布的《單用途商業預付卡管理辦法(試行)》已對預付卡發行的主體資格、發卡條件等作了要求。比如,自營業執照核準登記之日起滿6個月后方可發放,發卡方應在發卡30日內到主管部門備案,否則責令限期改正,逾期不改的處1萬元以上3萬元以下???;預付卡分為記名卡和不記名卡,單張記名卡限額5000元、單張不記名卡限額1000元;辦卡協議應包含轉讓、退卡方式以及糾紛處理和違約責任,等等。然而,這些規定在現實生活中并未得到很好的落實,對備案制度的執行也不理想。目前,預付卡的發行近乎于無序狀態,沒有審查、沒有管理,可以說是“零門檻”,商家只需找個地方按一己之需制作卡片即可,以致各種各樣的違約事件頻頻發生,甚至演變成實質上的非法集資行為。

  如何對預付卡消費進行規范,不讓預付卡淪為“煩心卡”?

  以往,我們更多是從提醒消費者睜大雙眼謹慎辦卡入手,可效果并不佳?;庠じ犢ㄏ遜縵棧故怯Υ油晟撇⒙涫翟じ犢ǚ⑿邢喙毓嬲氯朧?,同時加強宣傳和監督,讓商家明白預付卡消費“有人管”,預付卡不是想發就能發。

  作為經營者,一方面要明確發卡要求,依法發行并備案;另一方面要落實明示義務,辦卡時不得隱瞞預付卡功能條款。經營者停業或變更經營場所的,應在顯著位置明示,并提前通知消費者;此外,承諾的服務不得縮水,不得隨意變更內容,否則涉嫌消費欺詐和虛假廣告。

  解決預付卡惡意違約難題,并非沒有路徑可尋。如有些專家所建議的,建立預付卡發放資質分級制度,即根據商家的經營狀況、資金實力、信譽度進行等級劃分,并依照等級對所發放預付卡的單張最高金額和總額進行控制,以達到控制違約風險的目的。

  誰來監管預付卡的發放?怎樣判斷哪些是正常的經營活動,哪些有圈錢跑路的嫌疑?這需要相關主管部門切實行動起來。(陳琳)

責任編輯:李旭萍
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